人数较前几日有所减少
2020-03-21 15:32
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除了这些集中的诉求,不同的村、组还有各自的诉求。其中还包括对景区管委会及相关负责人的指责。

罗佳明表示,村民养老补助费约占门票总收入的4.5%,与门票返还合计,景区反哺景区村民的门票收入比例占到8%。

不过在村民看来,景区此举是“垄断”。而受影响的村民不仅是做讲解员的那部分——有村民现在开农家乐、家庭旅馆,还有村民做抬竹滑。如果游客都被景区的讲解员带着去坐缆车、到景区的“定点宾馆”,做其他营生的村民也会受影响。

从6月25日起,在景区公路主干道通往清音阁景区、万年寺景区的村路口,村民们打着横幅,聚集堵路。包括景区管委会通报的地质隐患原因,截至7月1日,清音阁景区、万年寺景区都未接待游客。管委会此前介绍,游客数量锐减,有一天下降幅度达60%。

据北青报记者了解,《通知》的最后决定也充分听取了村民的意见。对条款的具体内容和字句,有村民提出了很具体的意见。比如原来的“新农村建设基金”一词,因担心和城镇化中的新农村建设混淆,根据村民的要求不再延用。对于3.5%的门票返还,在沟通中村民要求给出“具体的”数字,经过核算和沟通,最终为“每人每年不低于1000元”。

上述问题在村民的抱怨中确实被提及。有村民表示,清音阁景区内的清音平湖规划建设时搬迁了几户村民,其中一户村民在搬迁安置上至今未和相关部门达成一致,但是在湖边却建起了几栋小别墅。村民对别墅的用途表述不一,但让村民感到管委会很“黑”。

罗佳明称,政府文件出台后也不会再退步,如果村民一用这种方式表达诉求,政府就退让,“这不是解决社会问题的办法,对其他群众也不公平。”

7月1日下午5时许,一辆试图进入万年寺景区的车辆,在路口被堵路的群众拦下来。在此处及附近的通往清音阁景区的龙门村两河口处,仍有部分村民聚集,人数较前几日有所减少。昨日是村民堵路表达诉求的第七天。峨眉山市人民政府通报了村民“返还门票”等诉求的解决方案,承诺每年将门票总收入按一定比例直接发放给村民。同日,景区管委会两名负责人被停职审查。

《通知》还包括,黄湾乡政府从2014年7月1日开始,在各村村委会将林权证发放到户。林地勘界不清的,核实后更正;今后峨眉山景区的用工岗位,在同等条件下一律优先录取黄湾乡村民。

罗佳明昨日称,正因为如此,此次政府要求将门票返还部分发放到户。

景区村民“靠山吃山”,抬竹滑、做保洁、开农家乐、做讲解员的大有人在。讲解员中,除了持证工作的,还有部分无证人员。村民解释,景区的讲解员从村民中招录的较少,而村民为生活所迫需要这份工作。并表示之前由于“管理和被管理的矛盾”,与景区基层工作人员发生过冲突。景区管委会表示,这样的无证讲解员,全景区约300人,在万宁片区有50人左右。

对于这个问题,罗佳明昨日表示,景区的规划应该都有审批,将就村民的反映进一步调查,若存在问题,该处理就处理。对于村民此前反映的“地震救灾款的去向”,他也表示调查后给村民回复。

峨眉山市政府宣传部昨日通报,针对村民集中提出的“林权证发放到户”、“门票收入返还”、“养老补助”和优先就业等诉求,出台了《关于解决峨眉山景区群众有关具体问题的通知》(以下简称《通知》)。

7月1日下午5时许,一辆试图进入万年寺景区的车辆,在路口被堵路的群众拦下来。在这里及附近的通往清音阁景区的龙门村两河口处,仍有部分村民聚集,不过人数较以往有所减少。至昨日,村民堵路表达诉求已超过一周。

景区管委会新闻发言人6月30日上午告诉记者,景区从2005年起将门票总收入的3%拿出来作为新农村建设基金,主要用于景区农村的基础设施建设。在最初的沟通中,也有相关人员如此向村民解释,但并未让村民满意。

“合理的诉求一定要答复,不合理的一定要解释到位。”乐山市委副书记、峨眉山市委书记罗佳明昨日向记者表示,这是解决村民诉求的指导思想。

景区管委会新闻发言人冯庆川6月30日上午向记者表示,现在是旅游旺季,今年10月份四川又要举行首届四川国际旅游交易博览会,峨眉山景区将对违规揽客和无证导游讲解等行为开展专项治理工作。

此前曾有村民向北青报记者表示,村民支持景区发展“退耕还林”,但多年来景区从未分红。村民提出将门票总收入的20%返还给村民。

《通知》表示,从2014年开始,峨眉山景区管委会每年将门票总收入的3.5%作为专项资金,按当年实际在册村民人数,每人每年不低于1000元的标准,每年12月31日前直接发放到村民。

最终,村民选择堵路表达诉求,且诉求范围已超过最初的讲解员问题的范围。有万年村村民提供给北青报记者的诉求,包括“发放林权证”、“地震救灾款的去向”、“景区门票收入返还”、“55岁以上村民养老”、“优先提供工作机会”等。他们表示,村民为景区发展退耕还林,但是多年来很少收益。

“肯定有做的不好的地方,”冯庆川6月30日接受记者采访时说,但景区和村民之间的矛盾,部分受政策掣肘。他举例,按惠民政策应该“村村通公路”,但如果景区内各村都修路,景区的门票管理将是个难题。又如,景区的建设规划非常严格,村民感觉改建房受限,也会有意见。

此前村民曾告诉北青报记者,曾因此事找过景区管委会,但“无领导直接回复处理”,才采取堵路方式表达诉求。管委会新闻发言人接受采访时予以否认,称村民当时的诉求是想恢复到无证经营的状态,管委会依法治理景区,当时没有作出让步。“是景区按照国际化标准提高服务,与村民利益之间的矛盾。”新闻发言人说。

此次被停职的两名负责人,冯庆川是其中之一,新成立的讲解服务公司即由他主抓。另外景区管委会办公室主任徐平被停职调查。村民曾指责,冯庆川和村民沟通时口出恶言,但6月30日接受记者采访时他予以否认。

对于村民的养老诉求,《通知》也有体现:从2014年7月1日起,峨眉山景区管委会对具有景区户口的常住村民,女性年满55周岁,男性年满60周岁,从当月起每人每月发放500元养老补助费,终身享有,并根据经济社会发展水平,每5年提高一次标准。

村民仍在堵路,政府组建的群众工作组也继续进村入户听取和收集村民诉求。昨日下午,张山村一处旅馆的走廊上,工作组正在登记年满55岁的女性村民以及年满60岁的男性村民的名单。

有村民此前告诉北青报记者,看到统一着装的陌生讲解员出现,才知道“在不知情的情况下引进讲解公司,垄断导游市场”,而这对同样接待散客的无证讲解员形成了冲击。

据景区管委会认可的当地媒体说法,6月18日正式运营的峨眉山旅游讲解服务有限公司,为景区唯一合法的讲解服务经营单位,景区讲解员主要为景区内村民,为规范过去讲解员自行带客收费的无序状况,同时又促进村民就业,讲解(导游)人员需通过旅游讲解服务公司委派才能进行讲解服务。

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